曲青山：中国共产党百年奋斗在实现中华民族伟大复兴历史进程中的历史地位和重大意义

　　创造了四个伟大成就。四个伟大成就是我们党团结带领中国人民持续努力、接续奋斗而创造的。习近平总书记强调指出：为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，先后创造了“新民主主义革命的伟大成就”“社会主义革命和建设的伟大成就”“改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就”“新时代中国特色社会主义的伟大成就”。一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

　　形成了四个历史性标识。四个伟大成就是在党的四个历史时期取得的。在四个历史时期，根据不同的时代背景和历史条件，依据我们党团结和带领中国人民要完成的不同历史任务，形成了四个历史性标识。这就是习近平总书记指出的：中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就?！霸⊙苷?、百折不挠”，是这一时期中国共产党和中国人民伟大奋斗的生动写照和时代品格。中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就?！白粤Ω?、发愤图强”，是这一时期中国共产党和中国人民伟大奋斗的生动写照和时代品格。中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就?！敖夥潘枷?、锐意进取”，是这一时期中国共产党和中国人民伟大奋斗的生动写照和时代品格。中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就?！白孕抛郧?、守正创新”，是这一时期中国共产党和中国人民伟大奋斗的生动写照和时代品格。

　　向世界作出了四个庄严宣告。四个伟大成就，以雄辩的历史事实，向世界作出了四个庄严宣告。这就是习近平总书记所指出的：夺取新民主主义革命的胜利，“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！”完成社会主义革命、推进社会主义建设，“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！”进行改革开放新的伟大革命，推进社会主义现代化建设，“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！”中国特色社会主义进入新时代，“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”从四个庄严宣告可以得出这样一些基本结论，这就是：“没有中国共产党，就没有新中国”“只有中国共产党才能领导中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强”。这是党和人民从历史中得到的真理性认识，体现了理论与实践的有机结合，历史与逻辑的辩证统一。

　　原文链接：党的百年奋斗主题：实现中华民族伟大复兴

　　中国式现代化开创了一条通往现代化的新道路。现代化是世界潮流，是人类文明的象征，也是中华民族近代以来的梦想。中国式现代化道路，是在中国共产党的领导之下成功走出来的一条现代化新道路，其之所以走得通、走得对、走得稳，就是因为它既遵循现代化的普遍规律，又立足国情进行独立自主的探索，具有鲜明的中国特色。

　　中国式现代化开创了社会主义文明新形态。中国式现代化道路，既体现了现代化建设的一般规律，更凝结了我国社会主义现代化建设的成功经验，创造了现代化新道路，创造了人类文明新形态。其“新”主要体现在如下这些方面。从根本特征上来讲，中国式现代化是中国共产党领导下的现代化。从本质属性上来讲，中国式现代化是社会主义现代化。从价值追求上来讲，中国式现代化是坚持以人民为中心，追求全体人民共同富裕的现代化。从内涵上来讲，中国式现代化是“五位一体”的全面现代化，是超越旧有工业文明的新现代化文明。从发展效果来讲，中国式现代化是既发展自身又造福世界的现代化。从发展方向上讲，中国式现代化作为超越资本主义的现代化，符合人类历史发展的规律，代表历史前进的方向，具有先进性、优越性，具有无限的前途和美好的未来，为世界上广大发展中国家走向现代化提供了新的道路选择。

　　坚持走中国式现代化道路，创造人类文明新辉煌。我国有十四亿多人口，在这个世界上最大发展中国家实现现代化，意味着比现在所有发达国家人口总和还要多，这将彻底改写现代化的世界版图。全面建成小康社会，实现的只是我们现代化的一个阶段目标，全面建成社会主义现代化强国的目标还任重道远。我们已经走出了一条正确的中国式现代化的新道路，面向未来，要坚定不移走下去，续写人类文明新辉煌。

　　原文链接：中国式现代化“新”在哪里

　　加强事前普查，防范原生安全风险。同其他类型的安全风险防范一样，城市更新要着重于事前阶段摸底的基础工作，隐患摸得越清，防范越具有针对性。因此，弄清、解决安全风险及其隐患是城市更新风险治理的首要问题和“重头戏”。

　　加强事中统筹，规避行政衍生风险。政府是城市更新主导者，城市更新涉及到政府诸多层级与部门，如果部门之间分工不协调，碎片化推进城市更新，就有可能因行政失误引发一些衍生性风险。作为更新的主导者，政府的创新意识、综合能力、价值取向、行为规范程度也存在诸多的不可测性。能否运用好城市空间资源分配的权力，能否抵制住更新中城市空间价值增值带来的诱惑力，能否具备将城市更新的蓝图与人民的意愿诉求进行有效结合转化的实力，这些问题都是作为城市更新主导者的政府必须认真考量的风险因素。

　　加强事后塑造，降低次生人文风险。城市空间是其他资源要素的载体?？占浣峁狗⑸浠?，所承载的人、财、物等要素也要进行重构。重构的过程即城市要素进行快速流动的过程，其中各要素的流动主要以人为转移。首先要关注直接受影响而变换居住环境的居民的诉求。对这部分人要做到家安，找到新居所，要住有所居，并住有好居；要做到心安，引导其乐业，融入新社区。其次要提升新入市民的融入能力。通过贴心的市民融入政策、社区邻里关怀手段、民间社团的互动机制、工作单位的引导措施等让这部分人极早习得城市规则、文化、风俗，找到生存、生活的归属感。

　　原文链接：城市更新，如何做好风险防范

　　随着我国城镇化进程的不断加快，快节奏的现代生活方式和多形式的居住方式，导致父母与子女在时空上严重分离，由此，越来越多的家庭无法独自承受老年人的全部照料责任。为了解决这些问题，除了政府积极作为外，需要广泛调动社会力量参与。为了鼓励和提高参与度，需要建立激励机制，而时间银行的出现则为这种机制的建立提供了保证。

　　推行时间银行进行互助养老，将促使很多人利用部分闲暇时间去照顾身边需要帮助的老人，也将调动低龄健康老人积极参与提供力所能及的养老服务。原本闲置的时间资源和人力资源得到优化配置，可有效破解养老服务时空错配、资金短缺和护理人员不足等难题。

　　推行时间银行互助养老，首先要明确其在我国养老服务体系中的基础地位。要以互助服务为基础、社区服务为补充，大力提高服务的供给能力和规范化水平，以时间银行互助养老为载体，推动家庭养老和社区居家养老规模最大化。与此同时，大力提高政府兜底、市场补充的机构养老服务的精准性和布局的合理性。

　　时间银行作为一种储蓄制度，只有储户基数足够大，才能保证项目运转，只有实现通存通兑，才能吸引储户参与，而储户的多少、流通的范围均取决于发起机构的公信力。因此，必须坚持全局统筹、高位推动，用足够的公信力给民众以安全和信心保障。

　　原文链接：“时间银行”：互助养老新方式

　　城乡基层治理体系的短板弱项。社区（村）工作职能多任务重地位低。社区工作站作为政府职能的延伸，是社区治理的主要载体，承担了党政群（“三驾马车”）的综合职能。社区党组织工作依托社区（村）工作站展开，社区（村）党委（党支部）书记同时是居委会主任。因此作为群众自治组织的居委会，同样依托社区（村）工作站开展工作。近几年，一些大都市的城市社区工作人员选拔大多是参照公务员选拔标准，通过统一笔试、面试、体检等环节择优录取，总体素质较高。但其工资薪酬通常不足公务员、国有企事单位职员等体制内同类人员的一半。而且社区工作人员属于政府出资雇佣的合同工，没有行政权力，社会地位低，因此难于留住优秀人才，其他中小城市和农村就更难留住人才。

　　完善城乡基层治理体系的对策建议。要进一步完善社区治理体系和机制，充分调动社区各主体参与社区治理的积极性，把社区工作纳入到党和政府重要工作中来，理顺党、政、群、企四者在社区治理中的互补关系，明确社区工作站作为政府职能在社区延伸和作为政府神经末梢的定位，使其成为党和政府与人民群众联系的纽带和桥梁，打通党政群企之间联系的“最后一公里”。把社区工作者纳入体制内管理，提高社区工作者的薪酬待遇。明确要求大专院校毕业的大学生，必须先考入社区成为社区工作者，才有资格参加公务员考录?；睾凸衅笫乱档ノ桓刹空新加τ畔却由缜ぷ髡咧醒“?。政府应根据本地发展水平和各社区规模、居民构成和实际支出需求等，提供相应经费支持，在年度财政预算中专项列支。经费应主要用于社区公共服务支出。

　　原文链接：城乡基层治理体系的短板及对策