王桂新：流动社会背景下我国城乡养老困境及其破解

　　经济社会在发展，人口老龄化在延续，流动社会城乡老人的养老也将迎来越来越严峻的挑战。应对人口老龄化挑战、破解流动社会城乡老人养老困境，是一个庞大复杂的社会系统问题，必须立足全局，系统分析，从根本上探索破解之道。对此，提出以下几点意见建议。

　　进一步推进经济社会体制改革。首先，要彻底改革现行户籍制度以及以此为基础建立起来的二元社会体制，特别是要重点推进城市农民工的市民化进程，使农村人口实现“完全迁移”，使城市化从“半城市化”走向“完全城市化”。这样一来，因大量农村人口流动形成的“三留守”人口等社会矛盾就可以在一定程度上得到缓解。其次，要尽最大努力缩小城乡差距，打通全体人民发展的上行通道，给更多人创造致富机会，目前的重点是要进一步提高城乡居民收入水平及改善贫弱老人的生活状况。

　　加快经济发展，提高养老投入比重，为破解流动社会城乡老人的养老困境打好物质基础。应对人口老龄化挑战，必须具备丰足的物质财富和强大的经济实力；没有丰足的物质财富和强大的经济实力，就难以很好地应对人口老龄化的挑战。我国人口老龄化的一个显著特征是“未富先老”，在未具备足够财政基础和经济能力的情况下，应对人口老龄化的难度自然不小。目前，不管是农村养老还是城市养老，都面临资金匮缺的共性问题。只有加快经济发展，鼓励金融创新，创造更多社会财富，提升经济实力，才有可能破解流动社会城乡老人养老困境。在加快经济发展的同时，还要高度重视财政分配方案制定，适当提高应对人口老龄化、帮扶流动社会城乡老人养老的财政配额比例。

　　遵循市场规律和流动社会的人口流动规律，建立城乡统一的社会、医疗保障体系和养老服务体系。城市与农村本来就是密切联系在一起的，农村人口是城市人口增长的重要来源，农村的发展哺育和?；ち顺鞘? 注：因为农村和农业最接近自然，具有维持人类生态系统及改善和?；こ鞘猩肪车墓δ?，在此意义上可以说农村对城市具有?；ぷ饔?。)城市反哺农村、带动农村发展也是应有之义。以往的户籍制度人为地把城乡人口划分为两大人口集团，并赋予不同的等级和待遇。现在已经到了填平城乡发展鸿沟，推进城乡一体化发展的时候。为此，要遵循市场规律和流动社会的人口流动规律，拆除现存阻碍农村人口流入城市的各种门槛，允许城乡人口自由流动，并在各个方面赋予城乡人口平等的权益，健全城乡特别是农村地区的各种医疗、养老服务措施，逐步建立起城乡统一的社会、医疗保障体系和养老服务体系，使城乡老人都能平等分享经济社会发展的成果和红利。

　　重新认识和规划自己，迎接“百年人生”时代。人口老龄化是人口发展与经济社会发展的必然趋势。生活条件的改善、医疗水平的提高，使人的寿命越来越长。2020年我国人均预期寿命已达到77.3岁，上海已达到83.67岁，直逼长寿之国日本的水平。这在一定程度上也说明人类社会已开始步入“百岁人生”时代。老人们要跟上时代的步伐，重新规划退休之后新的人生，把以往“接受教育→参加工作→退休养老”的三阶段人生模式转换为“受教育→参加工作→受教育→参加工作→受教育”的多阶段、多项选择人生模式（沈洁，2021）。

　　全民参与，共同创造适应流动社会、所有老人都能安心度过幸福晚年的社会养老系统。每个人都要经历从小到老、从生到死的生命历程，每一年龄组人口都有自己的特性和作用，都会对其他年龄组人口产生不同的影响。所以，应对人口老龄化，做好城乡老人养老服务，也是每个人的责任和义务，没有人可以置身事外。目前来看，尽管家庭户规模不断减小，但居家养老仍是重要的难以替代的养老模式，为此要进一步培育和强化家庭养老功能。与此同时，养老院等机构养老、社会养老模式将会越来越重要，为此也要进一步完善养老院等机构养老、社会养老设施。另外，良好的社会环境，可以帮助老人们愉悦心情、提高幸福感，为此要进一步优化创建尊老敬老爱老、充满生机活力的社会环境。从个人、家庭到机构团体，全民参与，全社会参与，建成多层次的适应流动社会、所有老人都能安度幸福晚年的社会养老系统，对于破解上述流动社会城乡老人养老的各种问题和困境大有裨益。

　　【本文为研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目“我国以人为核心的新型城镇化机制及推进战略研究”（项目编号：21ZDA067）的阶段性成果；复旦大学社会发展与公共政策学院硕士研究生李新宇对本文亦有贡献】

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　　中国网络文学的源头是中国传统通俗文学。中国网络文学是现当代通俗文学的延续和创新性发展，具体表现在以下几个方面。一是文化的开放性。二是深受媒介影响。三是追求阅读最大化。四是重视跨媒介改编。对中国网络文学来说，确认其通俗文学属性不仅仅是“认祖归宗”，还有助于深入地认识网络文学的特点。通俗文学属性的确认是中国网络文学评价体系得以科学构建的前提。中国网络文学研究确实到了学科建设时期。学科建设是个系统工程，不能仅停留在对现象的分析中，需要深入的学理思考。研究和评价网络文学，不能只从“网络”这一媒介着眼，还需从文学史传承演变的角度出发，确认网络文学在整个中国文学发展脉络中的位置。只有这样，中国网络文学学科建设才能具有科学性、逻辑性和前瞻性，才能产生令人信服的学术成果。

　　原文链接：中国网络文学属性再思考

　　增进民生福祉是发展的根本目的，推进全体人民共同富裕就是要不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对于个人而言，幸福生活是奋斗出来的，全体人民共同富裕要靠勤劳智慧来创造。民生保障政策和社会保障体系应该为每个人奋斗提供坚实的物质保障和“从头再来”的底气，而不能成为“躺平”的借口。共同富裕要通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动来实现，鼓励勤劳创新致富，这是实现共同富裕的基本途径?！疤善健辈唤龌崾谷死炼?，也会消磨人的意志，使其失去生活的意义和生命的价值，更不会给社会带来任何积极的影响。现代化强国不可能在“躺平”中实现，也不会在“躺平”中实现中华民族的伟大复兴。

　　原文链接：防止落入“福利主义”养懒汉陷阱

　　当经济进入到后工业化阶段的时候，集聚效应会比以前变得更加重要。关于未来要提高中等收入群体的比重问题，一个很简单的道理：劳动力一定是流动到收入更高的地方去，如果让劳动力流动到收入更高的地方，就有助于提高他的收入水平。那么中国哪里是收入高的？哪里是大家用脚投票去的地方呢？那就是以大城市为核心的都市圈，从全国范围来讲，就是几个发展优势比较强的城市群，特别是沿海的京津冀、长三角、珠三角，成为大家用脚投票到那边就业和居住的地方。所以，如果说结构性因素还要做排序的话，可能毫无争议排第一的就是都市圈、城市群的发展。

　　原文链接：都市圈发展是结构性增长第一要素

　　国家语言能力指“一个国家的政府处理一切国内外事务所需的语言能力”，既是软实力，又是硬实力，对维护国家统一、社会稳定、国家安全、文化安全、信息安全、生物安全等起着重要作用。国家语言能力一般认为包括国家语言治理能力、国家语言核心能力、国家语言战略能力，三者形成一个稳定三角形。进入新时代，我国国家语言能力得到快速发展，目前已进入世界第一方阵。其中，我国的语言治理能力和治理水平表现尤为突出?！肮矣镅阅芰Α比抢砺勰芄唤馐臀夜镅灾卫砟芰υ诠矣镅阅芰ㄉ柚械亩ゲ阋熳饔?，又能说明我国政府在处理国内和国外两类语言事务中的协调性与统筹性。当前中国已进入新发展阶段，正处于实现中华民族伟大复兴的关键期。强国须强语，强语助强国。从这个意义上说，我国的国家语言能力理论和实践建设仍旧需要持续努力。

　　原文链接：实现国家语言能力与综合国力相适应