【第471期】孙小勇：强化基层治理的党建引领

　　基层治理是国家治理的最末端，而基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。从脱贫攻坚实践看，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，在抓党建促脱贫中得到锻造，凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。从治理实践看，无论是行政执行还是为民服务，无论是议事协商还是应急管理，都需要做好党建覆盖、党政统筹、党群联络。无论是系统治理、源头治理，还是依法治理、综合治理，都需要发挥党建引领带动作用，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，才能不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　组织建设是基础，组织优势发挥是关键。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，全国3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线；在脱贫攻坚战中，300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。强化基层治理的党建引领，有助于激励基层党组织和广大党员牢记初心、忠诚担当，以热血赴使命、以行动践诺言，促进党群关系、干群关系得到巩固和发展。

　　推动基层治理现代化，管党治党是保障。不管是腐败问题，还是形式主义、官僚主义新变种，都会对基层治理造成严重干扰，让人民群众的获得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不断推动全面从严治党向基层延伸，同时打通基层监察监督“最后一公里”，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，才能推动实现基层治理现代化。

　　原文链接：强化基层治理的党建引领

　　首先，破“五唯”不是去“五唯”，破的是“唯”。作为研究和教学主阵地的高等教育机构，高校中教师评价机制的破“五唯”，并不是完全抛弃学历、论文和“帽子”作为个人或组织评价的指标，而更多的是不用一个或几个指标肯定或否定对教师的评价，从而建立一种更加多元、客观、灵活、合理的评价机制。其次，破“五唯”的目的是“立”机制，建立更加合理的教师评价机制。合理的教师评价机制有利于调动教师的工作积极性，增强高校发展活力?！捌啤钡哪康氖恰傲ⅰ?，是建立更加合理的机制和标准。最后，破“五唯”同样需要进行分类“破”和分类“立”。不同学科有不同学科的特点，“破”和“立”都需要根据不同学科特点对教师进行分类评价。在制定相对统一的评价机制的基础上，针对不同学科制定不同的评价侧重点和评价权重。

　　原文链接：日本高校导师评价机制分析

　　新形势下应大力加强城镇常住人口的技能培训，提升他们的人力资本水平，这是他们获得稳定收入来源的重要保障。实际上，对城镇常住人口的技能培训，主要还是对进入城镇的农村劳动力的技能培训，他们是接受培训的主力军。在城市的发展过程中，需要各方面的劳动力，而不同岗位有不同的技能要求，因此，有针对性地对进城劳动力进行技能培训，可以保障他们顺利地适应岗位需求，从而更好地胜任工作，获得稳定收入来源。

　　举例来说，随着人口形势的转变，高龄少子化已经是中国当前人口的重要特征，这意味着家务和护理的社会化越来越成为一种趋势，然而，技术的进步和智能机器的发展，使得传统的家务和护理工作面临着新的挑战，面对数字化时代的新需求，需要进行有针对性的培训，才有可能更好地适应社会发展。其它各行各业对于普通劳动力的需求也同样发生着变化，因此，对城镇常住人口进行适应新时代要求的技能培训，就显得特别有必要。不仅如此，新经济和新业态的发展，往往会形成一些新的岗位需求，特别是个性化的需求会日益增多，适应这些新岗位需求，也同样需要进行针对性的技能培训。

　　原文链接：发展壮大中等收入群体：潜在人群与培育对策

　　“双一流”建设2015年8月启动，它是在211、985工程基础上，基于新时代对高等教育发展的战略部署。第一轮“双一流”建设取得突出成绩，大部分重点建设的学科都迈上新台阶，但毋庸讳言，也存在一些问题。

　　一是学科方向上?！八涣鳌逼舳?，一些著名高校纷纷做减法开始瘦身，放弃自己不擅长的学科专业。但与此同时，一些高校又纷纷做加法，抢办医学院。同时，大量学校把化学、材料、生物作为重点建设学科，一些重要的基础学科却受到冷落。同时，建设学科局限于一级学科也带来一些不足，国家急需的一些二级学科与交叉学科处于盲区?；褂幸桓雒舾形侍?，就是对学?！叭诺取钡幕?。

　　去年底，第二轮“双一流”的正式启动。新一期“双一流”建设系统总结了上一轮的成功经验与不足，强调“以学科为基础，淡化身份色彩”。对于学科建设，它明确提出需求引导下的布局要求：想国家之所想，急国家之所急，服务国家战略需求，瞄准科技前沿和关键领域。夯实基础学科，加强应用学科，推动学科交叉融合。在评价体系上，它也将探索建立分类发展、分类支持、分类评价建设体系，核心目的还是引导高校切实把精力和重心聚焦在有关领域、方向的创新与实质突破上，创造真正意义上的世界一流。

　　原文链接：“双一流”引导高校更好地做减法

　　近年，美国正在全面利用技术优势建立数据帝国，试图成为全球数据大脑，进而控制其他国家的经济命脉与舆论导向。面对美国“数据帝国”的威胁，一些国家不断反制，防止沦为美国的数据殖民地。欧盟国家团结一致，共同抵抗美国的数据霸权。遗憾的是，限于技术及经济的差异，大多数国家已经处于“躺平”状态，任由美国互联网巨头收集数据，它们正在沦为数据殖民地。

　　面对美国的数据霸权，中国要全力捍卫数据主权，反对数据剥削。一方面，中国有能力捍卫数据主权。虽然在互联网技术上，我国和美国存在一定差距，但与欧盟相比我国优势明显。近年来，我国的算法模型与大数据运用为疫情防控提供了重要帮助，冬奥会期间中国也向全球展示了云计算能力。以BAT为代表的中国互联网企业，初步具备和硅谷巨头抗衡的能力，而得益于人口红利和互联网应用的活跃，我国的数据体量不容小视。我国应逐渐从战略防守走向主动出击，倡导让各国受益的公平数据理念。数据是人类的共同财富，打破数据壁垒才能走向全球一家。

　　原文链接：数据主权战争中的反殖民主义