【第502期】李永胜：读懂党的二十大报告的主题

　　党的二十大报告开门见山，开篇即亮出鲜明的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

　　这一主题亮明了党在新征程上举什么旗、走什么路、贯彻什么思想、以什么样的精神状况奔向什么样的目标等重大问题，全面勾画出未来五年乃至更长时间党和国家工作的政治路线图。这一主题向世界宣示：我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移地推进中华民族伟大复兴进程；我们党要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，一定要用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论指导我们整个事业和各项工作，不断提出解决现实问题的新理念、新思路、新办法，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法；我们要弘扬伟大建党精神，以自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行的昂扬精神，走好新的赶考之路，依靠顽强斗争打开事业发展新天地；我们要团结带领各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这些思想举旗定向，锚定目标，明确路径，笃行实干，激励士气，深邃隽永。

　　原文链接：读懂党的二十大报告的主题

　　就业问题是经济的“晴雨表”，自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业问题，“就业优先”上升为国家战略。面对纷繁复杂的国际形势和全球经济下行的传导压力，党和政府明确把就业摆在“六稳”“六?！敝?，我国的城镇登记失业率常年维持在较低水平。第三产业和创业渠道吸纳和解决了大量的就业。而通过优化就业政策支持体系，劳动力的跨区域流动更加便捷、区域间和三次产业间的就业结构更趋合理，为实体经济健康发展提供了支撑，夯实了实体经济发展的基础。

　　体制顺、机制活，则人才聚、事业兴，通过加强劳动者教育，提升国民素质，以及形成重视人才，鼓励人才脱颖而出的体制机制，突破科技人才创新创业的瓶颈，完善促进创业带动就业的保障制度，最终通过激发市场活力，扩大就业规模、拓展就业空间和丰富就业结构。形成在兜牢民生底线的同时，也为实体经济发展提供源源不断高素质劳动力要素的支撑体系，夯实中国式现代化的发展根基。

　　原文链接：实施就业优先战略 实现更加充分更高质量就业

　　首先，应将乡村振兴全面融入国家与地方的经济、社会、政治、文化发展政策体系并全方位推进。在实现中国式现代化和走向共同富裕的新征程中，短板弱项仍集中在农民农村。因此，乡村振兴应当基于中国式现代化的目标导向，在巩固脱贫攻坚基础上实现全方位跃升。

　　其次，应继续用精准扶贫的理念指导乡村振兴并精准施策。在目标明确和宏观政策日益成熟的条件下，当前特别需要找到适合各地的实践路径，拿出更有效率的行动方案，以持续不断地缩小城乡差距，不断促进并实现城乡居民共享发展。

　　再次，要抓住三个方面重点发力：一是要从重硬件投入转向软硬件投入并重，在乡村人才队伍建设上下大功夫。二是要从重经济建设转向经济社会协同发展。三是要扎实推进城乡基本公共服务均等化，真正畅通城乡要素流动。

　　原文链接：以乡村振兴引领农民共富

　　推进社会保障事业高质量发展必须坚持中国特色。推进社会保障事业高质量发展的根本出发点和落脚点就是不断增进民生福祉、促进社会公平，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　推进社会保障事业高质量发展必须增强科学思维。目前，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在充分肯定成绩的同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生变化以及城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系在制度整合、覆盖范围、统筹层次、待遇水平等方面仍存在不足，必须不断增强科学思维能力，充分解决影响社会保障事业长期发展系列重大问题。

　　推进社会保障事业高质量发展必须提升治理效能。目前，我国已经建成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系，形成了从中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络。

　　原文链接：扎实推进社会保障事业高质量发展

　　实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，从发展角度推动区域共同富裕关键是把先发展地区和后发展地区的优势充分彰显，并在此基础上协调联动。要稳步向这一目标迈进，需要在实现共同富裕的过程中探索出一条兼具安全性、平衡性、协调性和包容性的高质量协调发展路径，在发展的过程中让全体人民能够共享发展成果。这就意味着必须要有完善的顶层设计和完善的利益分享机制，以协调发展实现共享发展的结果，强调通过区域平衡发展、产业协调发展、企业竞合共生的协调发展路径，既促进生产力发展、实现富裕，又缩小贫富差距、实现共享。

　　东部地区要继续充分发挥体制机制改革试验田积累的发展经验，进一步扩大开放，积极探索政策先行先试。中部地区要充分发挥中部地区承东启西、连南接北的区位优势和资源要素丰富、市场潜力巨大、文化底蕴深厚等比较优势，在供给侧结构性改革和自主创新方面下功夫。西部地区应充分利用自身的发展基础和拥有丰富多样的特色资源禀赋优势、在“一带一路”和西部陆海新通道的区位优势，要抓重点、补短板、强弱项，提高政策精准性，形成大?；?、大开放、高质量发展的新格局。

　　原文链接：扎实推进社会保障事业高质量发展